Comptes 2025 du Canton de Vaud : une amélioration conjoncturelle qui ne doit pas masquer les défis structurels

Avec un déficit opérationnel de 156,2 millions de francs, les comptes 2025 affichent une amélioration notable par rapport à 2024 (-369 millions) et un résultat meilleur que celui prévu au budget.
Le PVL salue cette évolution positive, tout en appelant à la prudence dans son interprétation.

Si le Conseil d’État se félicite de contenir la progression des dépenses, Jerome De Benedictis, chef de groupe au Grand Conseil relève que “le PVL se montre bien plus réservé. Cette amélioration s’explique principalement par une forte progression des revenus opérationnels (+726 millions, soit +6,1%), alors que les charges continuent d’augmenter à un rythme insoutenable et inconsidéré (+513 millions, soit +4,2%).”

Et Graziella Schaller, membre de la COFIN, d’ajouter : “Le PVL souligne en particulier la croissance importante des charges dans les domaines du social et de la santé, ainsi que la hausse persistante des charges de personnel. Ces tendances structurelles restent préoccupantes et ne peuvent être ignorées.”

Le PVL rappelle que l’équilibre des comptes 2025 repose en grande partie sur des recettes exceptionnelles et conjoncturelles. Parmi celles-ci figurent notamment la distribution du bénéfice de la Banque nationale suisse (188 millions), la redistribution liée aux billets de banque de la 6e série (44 millions), la vente d’un terrain cantonal (56 millions), ainsi que d’excellentes recettes fiscales issues des personnes morales et des impôts conjoncturels (+232 millions par rapport à 2024).

Sans ces éléments extraordinaires, la hausse des charges aurait nécessité la mise en œuvre de nouvelles mesures d’assainissement. Cette situation met en évidence la fragilité de l’équilibre financier actuel.

Pour Jean-Claude Favre, membre de la COFIN : “le PVL insiste sur l’urgence pour le Conseil d’État de présenter le plan de retour à l’équilibre annoncé, attendu d’ici à la fin du semestre. Un tel plan est indispensable pour garantir la soutenabilité des finances cantonales.” 

Le PVL relève également que la fin de législature (2022–2027) et les échéances électorales de 2027 ne constituent pas un contexte favorable à la prise de décisions structurelles. Pourtant, ces décisions sont nécessaires pour permettre d’améliorer le processus budgétaire 2027, d’éviter les difficultés rencontrées lors de l’élaboration du budget 2026 et de renforcer la compréhension, par l’ensemble des parties prenantes, de la nécessité d’agir dès aujourd’hui pour un retour durable à l’équilibre.